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Trasparenza
Amministrativa
Dlgs n. 150 del 27 ottobre 2009
(in attuazione dalla Legge n. 15
del 4 marzo 2009)
Legge n. 69 del 18 giugno 2009
Dlgs n. 165 del 30 marzo 2001
(anagrafe delle prestazioni)
La semplificazione del procedimento amministrativo,
la trasparenza e l’informatizzazione
nelle Pubbliche Amministrazioni
sono elementi richiamati nelle normative in oggetto.
Le Pubbliche Amministrazioni,
infatti, sono
chiamate a svolgere alcune attività, di seguito
brevemente citate, al fine di garantire l’applicazione
delle normative ed atte ad avviare la
riforma del procedimento amministrativo ed introdurre
un valido piano industriale per le pubbliche
amministrazioni.
·
- ogni amministrazione adotta un programma triennale per
la trasparenza della performance e sulla integrità
·
-
ogni amministrazione prevede un’apposita pagina web sul
programma di trasparenza e integrità
·
-
ogni amministrazione
pubblica on-line le retribuzioni annuali, i
curriculum vitae, gli indirizzi di posta elettronica, i
numeri telefonici ad uso professionale dei dirigenti e i
dati relativi ai tassi di assenza e presenza del
personale aggregati per ciascun ufficio dirigenziale.
·
-
ogni amministrazione
pubblica on-line gli incarichi professionali
Il nuovo codice dell’amministrazione digitale (CAD)
Entro 3 mesi dall’emanazione:
dalla
pubblicazione le amministrazioni
utilizzeranno soltanto la posta elettronica certificata per tutte le
comunicazioni che richiedono una ricevuta di consegna
ai soggetti che hanno
preventivamente dichiarato il proprio indirizzo
Entro 4 mesi
dall’emanazione:
le
amministrazioni individuano un unico ufficio
responsabile dell’attività ICT
Entro 6 mesi dall’emanazione:
le amministrazioni
pubblicano sui propri siti istituzionali i bandi di
concorso
Entro 12 mesi
dall’emanazione:
saranno emanate
le regole tecniche che consentiranno di dare
piena validità alle copie cartacee
e, soprattutto,
a
quelle digitali dei documenti informatici,
dando così
piena effettività al processo di de materializzazione dei documenti della
PA
le
pubbliche amministrazioni non potranno richiedere l’uso
di moduli e formulari che non siano stati pubblicati sui
propri siti istituzionali
le pubbliche
amministrazioni predisporranno appositi
piani di emergenza idonei ad assicurare,
in caso di eventi disastrosi, la
continuità delle operazioni indispensabili a fornire i
servizi e il ritorno alla normale operatività
il
cittadino fornirà una sola volta i propri dati alla
pubblica amministrazione.
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La gestione della fiscalità
locale
La continua necessità di ottimizzare
le entrate comunali ed il sovrapporsi di normative che
accentuano gli obblighi istituzionali hanno portato, le
amministrazioni, alla necessaria riorganizzazione degli
uffici tributi.
Le iniziative messe in campo, nella
maggior parte dei casi, hanno raggiunto gli obiettivi
prefissati come
l’allargamento della base imponibile e l’avvio
delle attività di accertamento
per il recupero del pregresso.
Il moderno
rapporto con il cittadino/contribuente presuppone
l’esistenza di un “ ente
impositore”
non solo attento alla pianificazione finanziaria ma
anche capace di “governare
il territorio”
nel pieno rispetto dei rapporti tra le parti.
Il
cittadino/contribuente ha la necessità di essere
continuamente in contatto con l’Ente al fine di :
evitare le anomalie nei rapporti verificatesi negli anni
passati; non incorrere in erronee applicazioni e/o
interpretazioni della normativa fiscale; essere
aggiornato sulle novità legislative. Resta prioritario,
inoltre, ridurre gli adempimenti a carico dello stesso,
semplificare il rapporto con l’Ente, essere trasparenti
nella gestione delle risorse economiche.
La banca dati in possesso dell’ente è
sicuramente la base di partenza per una gestione
ottimale della fiscalità locale, ottimizzazione da
perseguire con :
-
il completamente
delle attività;
-
il continuo
aggiornamento delle informazioni;
-
l’incrocio dei dati
già disponibili;
-
la creazione di un canale di
dialogo con il cittadino/contribuente.
E’ evidente che
si rende necessario una gestione sempre più capillare
delle posizioni contributive
(soggetto passivo –
base imponibile - titolarità).
La
N.T. Software s.r.l.
, sulla base
di una pluriennale esperienza, è in grado
di
proporVi una serie di servizi connessi alla gestione
della Banca Dati per la Fiscalità Locale e alla gestione
dei Tributi Locali, articolati secondo specifiche
esigenze.
Le
informazioni, reperite dalle fonti esistenti, vengono
integrate in un sistema informatico
(S.I.G.U.T.)
capace di uniformare l’entità
contributiva(soggetto
passivo), l’oggetto
imponibile (immobili)
e di rapportarli grazie
alla “titolarità”.
Il sistema prevede la gestione delle
informazioni relative ad attività già svolte come
accertamenti, rimborsi, contenziosi, ecc. nonché la
gestione ordinaria dei tributi con l’attività di
bonifica delle informazioni, di verifica dei pagamenti,
ecc.
Grazie a varie tipologie di
statistiche sarà possibile individuare situazioni
anomale, precedentemente sfuggite, di bonificarle e di
completare l’attività di accertamento già avviata negli
anni precedenti nel più ampio concetto di
“equità fiscale”.
Di non
trascurabile importanza è la possibilità di gestire la
corrispondenza con il cittadino/contribuente
nel rispetto del
Codice dell’Amministrazione
Digitale (art. 42
Dlgs. n. 82/2005 con la
dematerializzazione della
documentazione.
E’ sottointesa
la possibilità di espletare le varie funzioni previste
dalle normative in materia fiscale
(obblighi
istituzionali)
come : certificazioni prefettura,
adempimenti legge 311/2004 art. 1 comma 336 e 340,
adempimenti legge 289/2002 art. 31 comma 20, adempimenti
Provvedimento Direttore dell’Agenzia delle Entrate del
14.12.2007, adempimenti Dm dell'Economia e delle
Finanze del 10.12.2008.
La gestione prevede l’integrazione
tra i diversi tributi con particolare riferimento
all’ICI e alla TSRSU/TIA ma anche con la possibilità di
aggiungere tributi minori come TOSAP, PUBBLICITA’,
Consumi Idrici, ecc.
Sarà possibile integrare i servizi
offerti con moduli aggiuntivi quali :
emissione della cartella unica
di pagamento.
Particolarmente
interessante è la possibilità di fornire servizi on-line
specifici per i cittadini/contribuenti :
-
Consultazione della propria
situazione contributiva con accesso mediante codice
personale;
-
Servizio di "regolarizzazione"
delle posizioni pendenti grazie alla consultazione
di eventuali accertamenti in corso;
-
Pagamento on-line dei tributi
attraverso carta di credito o carta prepagata
mediante server sicuri;
-
Presentazione di dichiarazioni
e/o variazioni via internet validate mediante firma
digitale;
-
Calcolo del tributo on-line per
ogni singolo contribuente;
-
Servizio di scadenziario e
funzione di promemoria via E-mail.
Riteniamo, inoltre, che la gestione
della fiscalità locale, intesa come strumento di governo
del territorio, porterà ad un approccio semplificato con
quanto previsto dagli art. 12 e 15 dalle recenti
normative in materia di
“federalismo
fiscale”
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